本报讯 5月9日，记者自市委改革办获悉，我市日前印发《市委全面深化改革委员会2023 年工作要点》，明确今年全面深化改革工作重点任务17部分59项，并要求各改革事项责任单位强化主动意识、明确时间节点、细化推进方案，努力形成更多引领性、标志性改革成果，打造濮阳改革名片。

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据介绍，今年改革要点的主线是全面贯彻落实党的二十大报告关于全面深化改革的重要论述，按照省委改革部署，聚焦我市全面转型高质量发展，在谋划深度和广度上下功夫。其中，突出四个重点领域改革。一是突出一体推进科技创新体制改革。将深入实施科技体制改革攻坚作为首要板块，对各类关键创新资源进行系统布局、一体推进，旨在进一步强化企业主体地位，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为高质量发展提供强大驱动力。二是突出市场化改革。紧扣营商环境、地方金融、县域经济发展等方面，推出新一轮国企改革、县域放权赋能改革等重点任务，旨在用市场化改革的办法破解发展中的问题，推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，为高质量发展提供制度支撑和保障。三是突出民生领域改革。紧抓人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在教育、医疗等方面推出义务教育学校“县管校聘”、“便民就医少跑腿”等改革事项，旨在通过更多惠民生、解民忧、暖民心的举措，进一步提升群众获得感和满意度。四是突出农业农村改革。紧盯全面推进乡村振兴战略，统筹推出农村承包地“三权分置”、宅基地管理等重点领域和关键环节改革，旨在通过多途径发展壮大新型农村集体经济，推动乡村产业高质量发展，实现强农惠农富农目标。

具体来说，今年的改革工作要点共分为17部分59项。

一是深入实施科技体制改革攻坚。提升创新平台能级，强化创新主体培育，推动创新空间重构，加快创新成果应用，推广中原龙子湖智慧岛标准化模式，探索建立“人才贷”风险补偿机制。

二是推进国资国企系统性重塑性改革。实施新一轮深化国企改革行动，推动市属平台公司做强做优做大。

三是谋划实施营商环境综合配套改革。深化投资体制改革，深化要素市场化配置改革，深化“一码集成”改革，全面实施市场准入负面清单制度，全面推行“一件事一次办”“有诉即办”“免申即享”“免证可办”，高标准推进国家知识产权强市建设试点城市工作，高质量推进信用濮阳建设，探索“标准化+智慧化”远程异地评标模式，加快完善用能权交易市场。

四是深化县域经济“三项改革”。纵深推进县域放权赋能改革，深化省直管县财政体制改革，深化开发区管理制度改革。

五是深化财政金融体制改革。创新推进绩效管理工作模式，推进地方政府债务管理改革，推进濮阳市智慧金融服务平台优化升级。

六是深化对外开放。创新对外开放模式，创新招商引资模式，提升单一窗口综合功能，完善自贸区经验复制工作机制，推动跨境电商高质量发展。

七是深化民生领域改革。深化教育综合改革，推进“五医联动”改革，深入推进婚俗改革。

八是深化农业农村改革。有序推动农村集体经营性建设用地入市，推进农技、农机、农经“三支队伍”改革，稳妥推进农村承包地“三权分置”改革，持续深化农村集体产权制度改革，稳慎推进宅基地管理改革，完善农村产权交易体系，强化乡村振兴金融服务。

九是深化文化体制改革。持续推进媒体融合改革，活跃复苏文旅市场。

十是深化生态文明体制改革。深化生态补偿制度改革，深入推进“五水综改”，推进濮濮清同城化和市域一体化。

十一是加强和改进新时代人大工作。制定濮阳市中小学校幼儿园规划建设条例。

十二是推进完善协商民主制度。加强和改进新时代市县政协工作，提升多党合作制度效能。

十三是深入推进法治领域改革。深化行政执法体制改革，深化司法体制综合配套改革，推进市县公安管理体制改革。

十四是深化党的组织建设制度改革。探索打造农村基层党建共建共治共享综合体，构建“一体四联三融合”治理模式，探索事业单位行政领导人员聘任制。

十五是持续深化纪检监察体制改革。构建完善协同监督体系。

十六是推进事业单位和基层机构改革。持续推进事业单位改革，推进街道管理体制机制改革。

十七是深化群团组织改革。全面推进产业工人队伍建设改革和县域共青团基层组织改革。记者 段利梅 通讯员 刘海娜