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信阳息县:“五到位”持续优化营商环境

时间:2023-05-22 17:13:20   来源:大河报·豫视频


(资料图片)

近年来,信阳市息县把优化营商环境工作作为统领经济社会发展的全局性工作,着力在健全工作机制、完善政策体系、深化“放管服”改革、提升企业感知度等方面积极作为。

机制建设到位,打造完备系统的推进体系。为打造最优营商环境,息县不断强化制度设计,加大政策供给,增强机制保障,确保各项任务有序推进。坚持高位部署。成立由县委书记、县长任双组长,四大班子有关领导和法检两院主要负责同志任副组长,所有涉评部门主要负责同志为成员的优化营商环境工作领导小组。领导小组下设“一办四组”,形成四大班子齐抓共管营商环境的工作局面。强化系统推进。建立县领导分包营商环境重点领域工作机制,列出优化营商环境工作要点和重点指标任务清单,照单推进;建立书记县长营商环境接待日制度,采取面对面倾听企业诉求或现场办公的方式,为企业办实事、解难题;坚持营商环境新闻发布制度,定期向社会各界通报息县营商环境工作开展情况;制定《息县优化营商环境工作奖惩办法》,实行严格的营商环境工作奖惩制度,每季度对各指标牵头单位进行评价,纳入工作实绩考核。强化正风肃纪。通过息县电视台、政务服务大厅、“清风息县”微信公众号等方式向社会公布营商环境举报电话,接受社会各界监督举报,以“刀刃向内”的方式,严厉查处损害营商环境的行为。结合基层“小五长”腐败和作风问题专项整治,紧盯营商环境涉及的“四风”顽疾,持续对息县政务服务大厅各窗口开展常态化督导,今年以来已开展日常监督检查10次。坚持以“零容忍”态度严肃查处干扰、影响、破坏营商环境的行为,今年以来共查处损害营商环境问题线索6起,处理5人,其中党纪政务处分2人、组织处理3人。坚持以“身边事”教育“身边人”,针对破坏优化营商环境的违纪违法行为所暴露出来的问题,及时向有关部门下发以案促改通知书,督促案发单位召开警示教育大会,开展以案促改,推动建立优化营商环境长效机制。

政务优化到位,打造便利高效的政务环境。站在服务对象办事便利的角度,息县大力推进流程再造,最大程度做到“企业少跑腿、群众少跑路”。开展局长“周一见”活动。坚持县直单位“一把手”每周一到政务服务大厅“坐窗口、走流程、办业务”,倒逼主职抓营商环境的责任意识,将审批服务“减环节、减材料、减时限”的具体措施落到实处。推进政务服务改革。深化“一门、一网、一次”改革,提供企业开办、惠企政策兑现、高频民生事项全程帮办、代办、预约办、延时办等服务,完善“一网通办”服务,实现企业群众“最多跑一次”和“一次不用跑”。开展“邮政+公安”“邮政+税务”“邮政+跨省通办/全省通办”服务,拓展缴费渠道,并选取基层银行网点作为便民服务点,推动政务服务进驻银行网点,打通便民服务“最后一公里”。创新政务服务方式。建成高标准24小时政务自助服务专区,打造温馨高效“15分钟政务服务圈”;实行“受审分离”改革,推进“一窗受理”方便办。目前,已经梳理息县政务服务事项2154项,行政许可类承诺时限压缩比达94.23%。打造“息心帮办”品牌,梳理帮办代办政务服务事项,重点做好民生高频事项兜底服务及“一件事一次办”企业联办事项,通过完善制度、规范帮办代办服务内容,减少企业群众等待时间,提高效率。全力打通“中梗阻”。坚持有诉即接、有诉即应、有诉即办,确保群众诉求的事情有人问、有人管,坚决破除政务服务的各类“梗阻”现象,构建全流程闭环兜底服务机制。2023年以来,息县累计办件评价190602件,满意度为100%,

资源配置到位,打造竞争有序的市场环境。为激发市场活力,息县多措并举,不断提升政府监管和服务能力,推动各类市场主体蓬勃发展。切实减轻企业负担。将企业开办过程中刻制首套印章费用列入财政预算,不再由企业负担;拓宽电子执照应用场景,将企业登记、公章刻制、发票申领和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等纳入综合受理范畴,并联办理、全流程在线。落实企业用水、用气、用电产权边界外“零收费”,取消开口费、开户费、接口费、出图费等收费项目,免收不动产登记费。优化企业办事流程。推行水、电、气联办,实行“一张表单”申报,进一步压减申请材料。整合优化用水、用气、用电报装环节,进一步压缩报装时间。通过“申请即审批”实现报装申请时间零工作日,勘验开通主动对接客户,实现企业“零跑腿”。推进不动产登记服务信息化、标准化、便利化建设,推行“交房即发证”新模式。切实解决企业诉求。积极解决企业合理诉求,做到有诉必接、有诉必应。深入开展“万人助万企”活动,帮助企业解决实际问题306个。开展政府承诺兑现专项治理行动,对招商引资政策未兑现、拖欠中小企业账款、法院判决未执行等问题进行治理,通过政府及时兑现承诺,树立诚信政府形象,切实提高企业满意度。

法治保障到位,打造公平公正的法治环境。息县坚持依法行政,精准掌握执法力度和温度,为市场主体营造稳定、公平、透明的法治环境。贯彻落实相关法律法规。组织开展营商环境“两条例”学习宣传活动,出动宣传车辆6辆,展出宣传展板70余块,发放宣传资料3000余份,设立法律服务咨询台29个,解答有关咨询1000余人次。组织工作人员开展《优化营商环境条例》知识测试,提高工作人员学法、守法、用法的思想自觉。规范行政执法行为,提升执法办案水平,增强执法办案效能,建立部门联合“双随机、一公开”联席会议工作机制,有效保障联合监管执法的落地见效。建好维权诉求受理平台。建立县长信箱、线上APP、微信公众号、线下企业服务中心、政府官网、热线电话、企业维权服务平台和中小企业公共服务平台等“八位一体”维权平台,全方位、多渠道维护企业权益。府院联动保障企业权益。开展刑事执法介入经济纠纷专项整治,规范全县公安机关办理经济犯罪案件,切实维护企业合法权益。准确区分经济纠纷与经济犯罪、企业违规与单位犯罪、不正之风与违法犯罪之间的界限,严格把握涉企经济犯罪认定标准。推进失信被执行人信息与公安、民政、人社、住建、财政、税务等单位资源共享,服务企业发展。

企业服务到位,切实提升企业满意度。做实包联走访。压实包联走访责任,做实“走进企业服务周”活动,所有包联责任人在服务周内开展入企走访,并帮助企业解决问题。坚持每月开展书记县长营商环境接待日活动,面对面倾听企业诉求或直插现场,采取现场办公的方式,为企业办实事、解难题。规范涉企检查行为。对全县“四上”企业实行挂牌保护机制,在“四上”企业悬挂“企业无扰日”公示牌,每月1日至25日,除一些特殊情形外任何部门和单位不得以任何名义和形式对“四上”企业开展各类行政执法检查。对进入开发区企业开展涉企检查行为实行审批报备的管理办法。强化惠企政策宣传。在息县电视台开设局长讲政策专栏,大力宣传行业部门出台的利企惠民措施,同时向社会各界进行公开承诺。每月召开营商环境新闻发布会,向社会介绍优化营商环境有关工作开展情况。各涉企服务部门对本部门相关惠企政策进行梳理,形成惠企政策“大礼包”,通过包联责任人精准推送给企业。开展培训及评议活动。成立企业家协会,分期分批对全县企业家进行培训,提升企业营商环境感知度和满意度。每月组织一定数量的企业,对县直各单位政务服务工作进行民主评议,对排名落后的单位全县通报批评,单位主要负责人作公开承诺。

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